锂电出口管制在暂停满一年后,又一次宣布延期。
来自商务部的消息显示,商务部、海关总署联合发布2026年第58号公告,明确自2026年11月11日起至2027年1月10日,继续暂停实施2025年第55号至58号及第61号、62号公告所涉出口管制措施。
与锂电池直接相关的是2025年第58号公告,明确提出对锂电池、正极材料、石墨负极材料以及相关制造设备与技术实施出口许可管理,被认为是中国在关键矿产资源领域系列管控措施的最新进展。
01 从“规模扩张”到“技术主权”
2025年10月9日,商务部与海关总署的一份公告,瞬间引爆锂电市场。
公告全称为《商务部 海关总署公告2025年第58号 公布对锂电池和人造石墨负极材料相关物项实施出口管制的决定》,计划对锂电池本体,制造设备和技术、正负极材料及制造设备实施出口管制。
公告没有采用泛化的品类管制方式,而是向锁定高端产业链环节:
重量能量密度大于等于300Wh/kg的可充放电锂离子电池,压实密度≥2.5g/cm³且克容量≥156mAh/g的磷酸铁锂正极材料,富锂锰基正极材料,人造石墨负极材料、人造石墨和天然石墨混合的负极材料,容积≥5m³的立式或连续造粒釜,箱体炉、艾奇逊炉、内串炉、连续石墨化炉。
电池制造的核心装备同样被纳入管制清单,卷绕机、叠片机、注液机、热压机、化成分容系统、分容柜等产线核心装备全部在列。
根据要求,上述锂电材料及设备出口,必须依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的规定,向国务院商务主管部门申请许可,审查周期基本上是45个工作日左右,申请获批后仍可正常出口。
没有被纳入管制清单的产品则不受影响,仍可以按照仍现有出口方式和流程正常出口。
此次管制不仅是中美经贸关系变局下的结果,更是全球新能源技术竞争的主动权转换。
“政策瞄准的是技术窗口期。”分析人士认为,无论是高能量密度的电池还是相关的正负极材料,乃至生产设备,都是未来新能源技术竞争的高地,管制出口可以在帮助中国锂电产业在新技术尚未全面落地时占据主动权,从规则层面为产业链技术代际优势的巩固与延伸做好铺垫。
当然,新规对海外供应链的即时影响也并不小。
彭博新能源财经发布的锂离子供应链数据和预测显示,中国在全球锂电池产业链中居于主导地位,在全球正极材料产能中占比约96%,负极材料产能占比达85%。
该机构认为,美国未来十年电池新增电池装机量约136GW,其中大部分份额的供给仍将依赖中国锂电产业链。
受影响的还有东南亚,有行业高管表示,由于本土材料供给有限,东南亚地区近年集中落地的新建电池工厂也将面临供应链的不确定性。
可以说,这一举措清晰地展现出中国在支撑全球主流制造业运转的关键材料、核心零部件与生产技术全链条上的主导性影响力,其真正的让中国锂电产业在出海之路不再单纯依靠粗放扩张,而是带着技术主权的底气,迈向高端化竞争新阶段、
不过值得注意的是,该措施原定2025年11月8日生效,后经首轮暂停延至2026年11月10日,而这一次属于"继续暂停",窗口从一年缩短为两个月,与美方出口管制“50%规则”的实施节点相对应。
本次暂停后,后续管制是否恢复、以何种方式恢复,仍未可知。
02 对出海企业影响如何?
对于出海企业而言,新公告存在明显阶段性利好。
当前,第58号公告仍处于第四度暂停实施的窗口期,所有锂电相关物项均可按一般贸易正常出口。一方面,避免了长达一个月以上的审核周期,保障了产品订单的及时交付,节约了人力成本;另一方面,锂电相关产品出口流程保持顺畅,年底海外备货不用等许可审批,为供需双方洽谈锁定短期订单、敲定年度长协框架提供了便利。
近年来,海外市场成为锂电企业兵家必争的赛道之一。
过去几年里,国内锂电产业链内卷内卷严重,产品价格普遍承压,且受供需关系失衡的影响,产能消化也变得愈发困难。因此,增速可观、毛利更高的欧美地区,一跃成为备受锂电企业青睐的“蓝海”市场。
电池环节,宁德时代陆续在德国、匈牙利、印尼落地了电池工厂;远景动力在美国、日本、西班牙、法国均有布局;国轩高科押早已启动海外布局,日前还决定与大众再次合资建设三座工厂。此外,欣旺达、中创新航、亿纬锂能、孚能科技也已落子海外,理想、广汽等车企也纷纷加快海外电池产能布局。
材料环节,材料厂商跟随电池企业的步伐,新宙邦、天赐材料、五矿新能、当升科技、湖南裕能、龙蟠科技、璞泰来、恩捷股份、星源材质等企业陆续出海,覆盖正负极材料、电解液、隔膜等多个环节。
去年全年,中国锂电头部企业海外收入占比普遍突破25%,海外市场已从过去的补充赛道,升级为支撑企业业绩增长、全球化布局的战略支柱。
得益于新能源汽车回暖与储能市场爆发,海外锂电池需求迎来大幅回升。
而从现阶段来看,全球新能源汽车正朝着长续航、快充电的方向发展,储能行业需求也持续升级,中东大型光储项目、美国独立储能与光伏配储、欧洲电网侧独立储能项目均对大容量电池存在需求。
为此,宁德时代还面向欧洲市场推出了电池领域最高安全等级的NP3.0技术平台,以及首款搭载该技术的神行Pro磷酸铁锂动力电池。
在海外客户对高端产品需求不断增长的背景下,新规短暂的窗口期,使部分高端产品对海外客户的交付确定性有了显著提升,足够支撑企业完成年底订单交付。
只是在利好背景下,边界相关风险仍需重点关注。
企业需提前做好产能与订单交付规划,仔细核定产品指标,与海外客户做好沟通,避免触碰“红线”。


