本网讯 “工信微报”1月16日宣布,工信部等6部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》,遵循“全渠道、全链条、全生命周期”管理思路,对新能源汽车动力电池生产与编码、废旧动力电池回收和综合利用、信息管理等作出具体要求,自2026年4月1日起施行。
锂电池回收行业是新能源产业可持续发展不可或缺的一环。随着新能源汽车的快速发展,锂电池退役潮临近,锂电池回收市场将迎来爆发式增长,我国相关政府部门也出台了一系列政策支持锂电池回收产业的发展。
此次发布的新规主要聚焦以下内容:
一是全渠道抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类废旧动力电池产生源头的规范管理,重点设计“车电一体报废”等制度,防止出现废旧动力电池流向难以掌握的情况。
二是全链条明确电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用各环节各类主体责任义务。
三是全生命周期加强信息溯源管理,搭建全国新能源汽车动力电池溯源信息平台,建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度,明确动力电池编码、信息报送等要求,运用数字化技术加强动力电池流向监测。
四是强化监管措施,对未按要求交售废旧动力电池、不履行回收责任、违反编码和信息报送要求等行为,设定了责令改正、警告、罚款等行政处罚措施,并明确了行政处罚的实施主体,增强制度的刚性约束。
值得一提的是,新规还加强了加强综合利用管理,划定了综合利用“红线”——调整了综合利用范围,明确废旧动力电池综合利用是指对废旧动力电池进行拆解、破碎、分选、冶炼等处理,进行资源化利用的活动;细化了企业从业条件,明确未依法办理废旧动力电池综合利用建设项目投资核准或者备案手续,完成环境影响评价,建设配套的环境保护、安全等设施,取得排污许可或者办理排污登记手续的,不得从事废旧动力电池综合利用活动;不再采用“梯次利用”概念,而是明确“任何组织或者个人不得将废旧动力电池直接或者加工后用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域”。
与2018年出台的《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》相比,新规提出建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度,进一步发挥数字技术对于全链条监督管理的支撑作用,是一项重要的制度创新。
目前,我国锂电池回收行业政策构建了以“顶层设计定责、国家标准立规、监管执法清退、地方创新落地”为核心的治理体系,通过立法规范、溯源管理、标准建设、技术扶持等手段,进一步保障环境安全、资源循环利用和产业可持续发展。


