3月14日,北京市发布2022年版新增产业禁限目录。
北京禁限目录,全称为《北京市新增产业的禁止和限制目录》(以下简称《目录》)。这是北京市禁限目录自2014年发布以来的第三次修订,北京市发改委有关负责人表示,实施七年多来,《目录》对于北京治理“大城市病”、倒逼发展方式转变、促进减量提质和改善生态环境发挥了重要作用。进入新发展阶段,新业态、新技术不断涌现,结合新阶段新形势,《目录》需要与时俱进,相应优化调整。
核心区首次单列禁限措施
新版北京禁限目标提出“1+5”管理措施,其中,“1”指适用于全市范围的基础措施,“5”分别适用于核心区、城四区、城市副中心、其他平原地区、生态涵养区。记者注意到,由2018年版的“1+4”拓展到2022年版的“1+5”,新增了核心区的管理措施,这也是核心区首次单列禁限措施。
从核心区的管理措施上看,在沿用2018年版目录的主要管理措施基础上,强化对电力生产、道路运输等行业的管理措施。
《目录》不涉及现有产业存量
《目录》明确提出,在途项目、改造升级项目不适用《目录》,并有相应名词解释。
在途项目是指在《目录》发布前,有关审核部门已受理审核或者办理完成审核的属于《目录》禁止和限制范围内的项目。在途项目不适用《目录》,但要结合首都功能定位和相关规划,根据项目进度,尽可能调整项目功能,优化建设方案。
改造升级项目是指在原址上采用新技术、新工艺、新设备、新材料等进行绿色化、智能化改造,或者通过功能疏解和产能转移等,实现产品质量提升、产品结构优化,在北京市行政区域内不新增建设规模、不新增能耗和排放的固定资产投资项目。
同时,《目录》是针对增量的管理措施,从源头上严控非首都功能增量,明确了新增产业和功能底线,不涉及现有产业存量。