国务院刚刚印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称“《行动方案》”）中，提出了多条新型储能相关的指导意见。国务院重磅发文，意义重大，具体来看，该《行动方案》对新型储能的发展有两大指导方向：
首先，《行动方案》对新型储能显示了明确支持态度，提高装机目标，并强调标准体系建设。
《行动方案》明确，到2025年底，全国新型储能装机超过4000万千瓦，而此前的装机目标在2021年7月提出，为3000万千瓦，相当于提高了三分之一。
彼时，国家发展改革委、国家能源局在关于加快推动新型储能发展的指导意见中提出，到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变。新型储能技术创新能力显著提高，核心技术装备自主可控水平大幅提升，在低成本、高可靠、长寿命等方面取得长足进步，标准体系基本完善，产业体系日趋完备，市场环境和商业模式基本成熟，装机规模达3000万千瓦以上。
截至目前，国内的新能储能正处于高速发展阶段，其中一些储能技术，如锂电池已经实现了从商业化初期向规模化发展转变的目的，且核心技术装备已经实现了自主可控水平，在低成本、高可靠、长寿命等方面也取得长足进步，因此，提升装机目标也具有保障基础。
方案提到的“装机规模达3000万千瓦以上”，与此前目标相比大幅提升。那么，新增装机的市场空间在哪里呢？《行动方案》提出，各地区需求响应能力一般应达到最大用电负荷的3%—5%，年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的地区需求响应能力应达到最大用电负荷的5%以上。
一般来说，新型储能具有三大功能——调峰、调频、需求响应。其中，2023年9月，国家发展改革委、国家能源局等六部门印发的《电力需求侧管理办法（2023年版）》对“需求响应”功能做了明确说明：
本办法所称需求响应，是指应对短时的电力供需紧张、可再生能源电力消纳困难等情况，通过经济激励为主的措施，引导电力用户根据电力系统运行的需求自愿调整用电行为，实现削峰填谷，提高电力系统灵活性，保障电力系统安全稳定运行，促进可再生能源电力消纳。
简单来说，就是相关部门用“经济激励”的方式来“引导电力用户”“自愿调整用电行为”，针对新型储能，可以理解为，相关部门通过设置峰谷电价差等方式，来引导用电方利用储能技术，参与到电网系统中来。
而在当前，许多地区已经制定了极具吸引力的峰谷电价差，在这些地区，许多用电大户通过储能电站，不仅降低了用电成本，还能够增加收入，同时也保障了电网平稳运行。
随着《行动方案》的出台，或将有更多的地区推出适宜的峰谷电价政策，工商业储能必将成为新型储能新增装机的最重要的市场。
其次，《行动方案》针对新型储能产能现状提出了要求。
《行动方案》指出，合理布局锂、镁等行业新增产能；新建锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平。
自2022年，新型储能行业迎来爆发式发展以来，产业链各环节均开始疯狂扩产，而到了2023年下半年，储能行业突然遇冷，下游需求放缓叠加扩产的产能集中释放，导致产业各环节产品库存高企、价格下滑，其中以碳酸锂、正负极材料环节最为严重。
这样的结果最终导致相关企业业绩大幅下滑，负债率上升，甚至处于亏损状态，还有很多企业处于濒临倒闭、破产状态。
值得一提的是，在不久前的5月8日，工信部在公开征求对锂电池行业规范条件及公告管理办法（征求意见稿）的意见中，也特别强调了锂电产业链控制产能的问题，其中提到，引导企业减少单纯扩大产能的制造项目，加强技术创新、提高产品质量降低生产成本；企业每年用于研发及工艺改进的费用不低于主营业务收入的3%；申报时上一年度实际产量不低于同年实际产能的50%。
从长远看，作为新型电力系统重要的组成部分，在保证新增产能布局合理、自主可控的前提下，新型储能依然是新能源行业最具潜力的市场之一。
